“光伏+”模式

2024-12-07 13:31:03   阅读量: 来源于:ZL尊龙凯时集团

  智通财经APP获悉 ,中信证券发表研报称,新版分布式光伏开发建设管理办法征求意见稿㊣近日发布,新版管理办法定义、上网方式等方面作出重大调整;取消大型分布式光伏电站的全额上网模式,消纳挑战日益增加背景下,分布式光伏迎来政策层面的规模及电量双控;推动分布式光伏发电入市及承担系统分摊费用,分布式光伏整体回报或面临下滑压力;电力系统缺乏灵活性及配电网投资需要强化的问题日益突出,利好调节性电源;强调分布式光伏“四可”,也有助㊣功率预测等需求在分布式㊣光伏中推广。

  国家能源局近日发布《分布式光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》(以下简称“管理办法(征求意见稿)”),正式稿将取代旧版2013年发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》,文件后续正式发布后的有效期为五年。新版“管理办法”涵盖总则、行业管理、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理等多个章节,对于分布式光伏后续健康发展意义㊣重大,影响深远。

  在新版管理办法(征求意见稿)中,根据开发主体、规模、电压等级㊣等标准将分布式光伏分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型,将上网模式分为全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。新版管理办法中,规模超过6MW的分布式光伏必须选择全额自用模式,小于6MW的分布式光伏可以选择全部自用或自发自用余电上网两种模式,工商业光伏的并网模式受到政策约束。和集中式光伏电站目前需要通过竞争性配置才能进入所在㊣省市实施方案并获得并网消纳权限不同,前期的分布✅式光伏发展并没有区域开发规模限制,随着电网兜底消纳能力日益捉襟见肘,新版管理方法开始限制规模大于6MW分布式光伏的并网方式,分布式光伏后续发展相应有所受限,分布式面临规模及电量双控。

  新版管理办法(征求意见稿)认为分布式光伏应该参与市场,提出可以独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂聚合等方式公平参与电能量、辅助服务等各类电力市场交易的一般性原则,但具体配套政策由各省市结合自身情况后续制定。中信证券预计各省市细则差异会较大,分布式在新能源占比高的省市参与市场化交易时的压力会较大。新版管理办法(征求意见稿)要求分布式光伏发电项目与用户开展专线供电的,发电、用电双方应按照有关规定承担政府性基金及附✅加、系统备用费、政策叉补贴等,这意味着分布式光伏需要公平承担全社会消纳新能源的相关成本“光伏+”模式。电价不确定性加大、分摊成本增加等措施意味着分布式光伏行业的整体回报受到影响,预计后续随着管理办法正式稿出台而将有所下降。

  终端用能成本上升及电力系统稳定性下降助推㊣分布式光伏近年来发展迅猛,截至2024H1,国内分布式光伏装㊣机累计规模已达3.09亿千瓦,在整体光伏装机中占比达到43.4%,为光伏✅装机重要构成。考虑到大型分布式光伏在分㊣布式中占比偏低、正式文件发布仍需时间、分布式光伏整体回报虽有下降压力但仍有吸引力、沿海地区用电形势仍然偏紧等因素,中信证券预计分布式光伏装机近期仍将以较快速速度发展,维持2024~2025年国内新增200/220GW光伏装机的目标。

  管理办法正式稿推出以及执行进度或效果不及预期;分布式光伏项目回报显著下㊣降;各地光伏参与市场化交易细则苛刻;市场交易电价大幅下降;光伏建设成本大幅上升,新型电力系统建设推进缓慢。

  电力系统消纳压力日益增加,调整政策以㊣平等对待各类光伏项目、取消分布式光伏发展优惠措施属于应有之义。新版管理办法(征求意见稿)出台意味着电力系统灵活性需要日益迫切,配电网投资也迫在眉睫,新能源的快速发展㊣需要基荷及调节电源的协同发展。强调分布式光伏的“可观、可测、可调、可控”,也有助功率预测等需求在分布式光伏领域的推广。